Kto zapłaci za upadek banku

Kto zapłaci za upadek banku [2008-03-25 09:44:00]
Pogłębiający się kryzys bankowy sprawia, że coraz pilniejszą sprawą staje się nadzór nad transgranicznymi grupami finansowymi. Był to jeden z tematów marcowego szczytu Rady Unii Europejskiej.

Dotychczasowe dyrektywy bankowe Unii przewidują, że nadzór bankowy w tzw. krajach goszczących (na przykład w Polsce) kontroluje tylko banki zarejestrowane w kraju. Z kolei nadzór w kraju, z którego pochodzi bank macierzysty (na przykład w Niemczech czy we Włoszech), nie jest ani moralnie, ani tym bardziej finansowo odpowiedzialny za ewentualne bankructwo banku w innym kraju. Sytuacja ta nie budziła większych problemów, gdy transgraniczne inwestycje bankowe były rzadkie, a sytuacja finansowa stabilna. Ale w nowych krajach Unii większość banków ma właścicieli zagranicznych. Nadzory bankowe w tych krajach nie mają wystarczających informacji o sytuacji banków macierzystych, pochodzących na ogół z Europy Zachodniej. Teoretycznie może się zdarzyć, że duży bank europejski, aby ratować się przed kłopotami, pogrąży bank w Polsce czy na Węgrzech. Jeszcze niedawno scenariusz taki wydawał się nieprawdopodobny, ale po katastrofie wielkich banków - takich jak brytyjski Norther Rock - piąty bank hipoteczny na wyspach, czy Bear Stearns, który jeszcze przed rokiem wart był 20 mld dol., a dziś niewiele ponad 600 mln dol. - należy się liczyć z kolejnymi przykrymi niespodziankami. Dlatego na szczycie w Brukseli nowi członkowie UE zaproponowali zmiany zapisów w dyrektywach dające większe uprawnienia nadzorom bankowym z krajów goszczących do uzyskiwania informacji z banków w ich krajach macierzystych.

Najdalej szła propozycja premiera Węgier, który w liście przesłanym do Brukseli uznał, że konieczne jest powołanie europejskiego nadzoru mającego uprawnienia do kontroli banków w Unii Europejskiej. Węgrzy sprzedali niemal wszystkie banki inwestorom zagranicznym, więc brak informacji od banków macierzystych może ich niepokoić. Nie jest to pierwsza propozycja. O europejskim, ponadnarodowym nadzorze mówiono w Parlamencie Europejskim podczas prac nad kolejnymi dyrektywami bankowymi, ale politycy wciąż uznają sprawę za przedwczesną. Propozycja Węgier na szczycie europejskim nie była więc omawiana.

Przedstawiciel Słowenii, która sprawuje obecnie prezydencję, zaproponował, by w konkluzji znalazł się zapis o współodpowiedzialności finansowej krajów macierzystych za upadek banku w kraju goszczącym. Według obecnego stanu prawnego jeśli w Polsce lub innym kraju upadnie bank mający zagranicznego właściciela koszty obciążają nasz Bankowy Fundusz Gwarancyjny, a nie można też wykluczyć kosztów dla budżetu państwa, czyli w konsekwencji podatników. Zapis o współodpowiedzialności finansowej (burden sharing) oznaczałby, że koszty upadku pokrywałyby także fundusze gwarancyjne lub budżety krajów, z których pochodzi bank macierzysty. Dla większości krajów Europy Zachodniej ten zapis był nie do przyjęcia. Niemcy na przykład uznali, że ich konstytucja nie pozwala na wypłaty odszkodowań innym krajom bez specjalnego zezwolenia parlamentu.

Ostatecznie w konkluzji zostały przyjęte zapisy kompromisowe przewidujące z jednej strony dostęp nadzorów krajów goszczących do informacji z banków macierzystych, z drugiej zaś wymóg dbania o sytuację banku w kraju goszczącym przez nadzór kraju macierzystego. Krótko mówiąc, nadzór w bogatych krajach Europy Zachodniej, których banki są obecne w Polsce i innych krajach Europy Środkowej, powinien dbać nie tylko o banki we własnym kraju, ale mieć na uwadze także całą transgraniczną grupę bankową. Z kolei polski lub węgierski nadzór powinien otrzymywać informacje od banków włoskich lub niemieckich, jeżeli są one właścicielami banków w Polsce czy na Węgrzech.

Według uczestników szczytu sprawa europejskiego nadzoru bankowego powróci za kilka lat. Jego powstanie - podobnie jak regulatorów i kontrolerów innych segmentów rynku - będzie milowym krokiem ku pełniejszej integracji europejskiej.

Witold Gadomski (źródło: Gazeta.pl Gospodarka, 25.03.2008)

Kup >> E-podpis
Leasing >> Gold Finance
Zamów on-line >> Kredyty
Oblicz >> Zdolność
Zainwestuj >> Fundusze
Ubezpiecz >> OC i AC
Czytaj >> E-prasa
Sprawdź >> BIK
Chroń karty >> Blokada.pl

REKLAMA

INFORMACJE

[2008-11-19 12:14:00]
Część pieniędzy na zakup środków transportu musisz wyłożyć z własnej kasy
Nie trzeba szukać oferty kredytowej przygotowanej specjalnie z myślą o sfinansowaniu auta. Równie dobrze można skorzystać ze zwykłej pożyczki dla... [Więcej...]

[2008-11-18 10:21:00]
Franki w NBP, bankom ich nie trzeba
Akcja NBP dostarczenia w trybie awaryjnym franków ze Szwajcarii do polskich banków jest już spóźniona. Jak wynika z sondy portalu forsal.pl, więk... [Więcej...]

[2008-11-10 12:50:00]
Oddalają się marzenia o własnym mieszkaniu
Kryzys na światowych rynkach finansowych nie dotknął bezpośrednio Polski, jednakże jego konsekwencje są w naszym kraju widoczne i dla niektórych ... [Więcej...]

[Lista artykułów...]